數字2016
1
經濟
保持穩(wěn)步增長
全市生產總值增長9%
財政總收入同口徑增長9.2%
固定資產投資增長14.7%
社會消費品零售總額增長12.6%
2
產業(yè)結構
優(yōu)化提升
糧食總產量穩(wěn)定在70億斤以上
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.3%
服務業(yè)增加值占GDP比重達到39.3%
電子商務交易額增長50.3%
3
民生福祉
持續(xù)增進
新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.96萬人，新增轉移農村勞動力9.6萬人
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.3%
農村居民人均可支配收入增長9.8%
回眸2016
奮力拼搏 實現“十三五”良好開局
過去一年，較好完成了市三屆人大七次會議確定的目標任務，順利實現了“十三五”的良好開局，主要做了五個方面的工作。
●項目推進富有成效
項目謀劃 謀劃和申報了一批事關全市經濟社會發(fā)展全局的重大項目。爭取專項建設基金80億元、政府置換債券88.5億元，為項目謀劃和推進提供了資金保障。
項目建設 上饒三清山機場、上萬高速公路、大坳引水工程、市精神衛(wèi)生中心等建成或投入使用。
項目督查 建立督查微信群，成立項目督查組，實行“每周實地督查、每月形象通報”，壓實了工作責任、提高了推進效率。
●發(fā)展質量明顯提升
工業(yè) 晶科能源四期項目建成投產。上饒經開區(qū)光學產業(yè)基地企業(yè)入駐，并部分投產。以漢騰汽車、中汽瑞華、博能客車、愛馳億維等整車項目為牽引，上饒經開區(qū)已落戶汽車及配套項目36個。
農業(yè) 農產品出口總額和水產品養(yǎng)殖面積、產值、產量均列全省第一。累計投入112.3億元，打造現代農業(yè)示范園區(qū)12個、特色產業(yè)園49個。
服務業(yè) 新增省級現代服務業(yè)集聚區(qū)5個、省級服務龍頭企業(yè)5家。全市4A級以上景區(qū)達到25個，列全省第一。全市接待游客1.2億人次，旅游總收入1126億元、門票收入18.2億元。萬達廣場等大型城市綜合體建成開業(yè)。華為江西云計算數據中心、江西省旅游大數據中心落戶上饒，與中科院合作設立的大數據研究院成為全省首個創(chuàng)新型研發(fā)機構。
●城鄉(xiāng)面貌不斷改善
城鎮(zhèn) 調整完善土地利用總體規(guī)劃。信江河谷板塊交通條件進一步改善。統(tǒng)籌推進戶籍制度改革。全面完成省下達棚戶區(qū)改造任務。
中心城區(qū) 完成了高鐵新區(qū)、地下綜合管廊等規(guī)劃編制。中心城區(qū)建成區(qū)面積達到112.5平方公里、常住人口91.2萬人。
秀美鄉(xiāng)村 改造硬化農村公路1800公里。建設新村點1394個。光纖寬帶實現“村村通”。規(guī)范農村建房管理。大力開展農村環(huán)境衛(wèi)生治理和高鐵沿線環(huán)境整治。
生態(tài) 植樹造林26.2萬畝。推進大氣環(huán)境聯防聯控。深入落實“河長制”。全市12座城市污水處理廠基本穩(wěn)定運行。全市新創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村均列全省第一。
●發(fā)展活力有效釋放
深化改革 全面完成去產能年度任務；著力化解房地產庫存；落實“降成本、優(yōu)環(huán)境”政策措施，為企業(yè)減負40.3億元。全面推開“營改增”。黨政機關公車改革順利完成。農村土地承包經營權確權登記頒證工作位居全省前列。
擴大開放 堅持“一把手”招商和“小分隊”招商相結合，洽談推進項目676個。持續(xù)推進“招大引強”和“饒商回歸”，簽約10億元以上重大項目57個。一年來，引進省外資金、利用外資、外貿出口分別為576.7億元、10.4億元、38.4億美元。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 全市高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重28.9%。市、縣、鄉(xiāng)、村四級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網絡基本建成。全面推行企業(yè)“五證合一”和個體工商戶“兩證合一”登記制度。
●民生福祉繼續(xù)增進
脫貧攻堅 實施產業(yè)扶貧項目575個，惠及貧困戶2.6萬戶。全市退出省級貧困村112個、實現脫貧13.7萬人，均超額完成年度任務。
民生保障 扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。提高困難群眾生活保障水平。籌措資金支持農村危房改造。
社會事業(yè) 大力推進義務教育均衡發(fā)展。開展城市公立醫(yī)院改革試點。落實“全面兩孩”政策。完善公共文化服務體系。順利舉辦斯諾克世界公開賽等體育賽事。
社會治理 大規(guī)模、高頻率開展安全隱患排查。著力提升食品藥品檢驗檢測能力。嚴厲打擊嚴重違法犯罪行為。加大矛盾問題化解力度。
實干2017
擔當實干 聚力打造大美上饒
政府工作的總體要求
全面貫徹黨中央、國務院、省委、省政府和市委的總體部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，強化“六種意識”，加快“七區(qū)”建設，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，奮力邁出決勝全面小康、打造大美上饒的堅實步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！
全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標
生產總值增長9%左右，財政總收入增長5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右，固定資產投資增長14%左右，社會消費品零售總額增長12%左右，實際利用外資增長9%左右，外貿出口增長1%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%左右，農村居民人均可支配收入增長9.5%左右，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，節(jié)能減排完成省政府下達的計劃任務。
今年是黨的十九大召開之年，也是全面落實市第四次黨代會決策部署的第一年，做好政府各項工作至關重要，將重點抓好六個方面的工作。
●加快構建特色鮮明的工業(yè)體系
發(fā)展壯大主導產業(yè) 市本級重點發(fā)展“兩光一車”產業(yè),各縣（市、區(qū)）重點發(fā)展1-2個主導產業(yè)。積極引進和培育新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。抓好漢騰新能源汽車、廣豐卷煙廠易地技改等重大項目建設。
提高園區(qū)集聚能力 促進園區(qū)集約發(fā)展。積極推進產城融合。探索建立上饒經開區(qū)與有關縣（市、區(qū)）合作機制。
加大企業(yè)幫扶力度 通過“一企一策”“一事一議”，提高幫扶企業(yè)的針對性。深化“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動。通過財政引導、市場化運作，建立產業(yè)引導基金。力爭全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200家，規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入達到3600億元。
●加快推進現代農業(yè)發(fā)展
促進農業(yè)融合發(fā)展 打造“東柚、西蟹、南紅、北綠、中菜”等特色產業(yè)集群。推進農業(yè)與旅游、文化、健康、養(yǎng)老等產業(yè)深度融合。運用“互聯網+”等手段，做實、做優(yōu)各地農業(yè)綜合體。
夯實現代農業(yè)基礎 大力推進高標準農田建設。加強農田水利設施建設，加快推進城東防洪堤等項目建設，開工建設馬鞍山水利樞紐等項目。提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力。
●加快發(fā)展高品質服務業(yè)
落實大數據產業(yè)布局 打造江西省數字經濟示范區(qū)。加快推進一呼百應等項目落地運營。積極探索“互聯網+特色小鎮(zhèn)”模式。加強與知名高校、院所和企業(yè)合作。
創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū) 抓好重點景區(qū)拓展升級，強化景區(qū)全域化合作。大力發(fā)展智慧旅游。開工建設城東旅游綜合體等項目。抓好干細胞再生醫(yī)學等項目，爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。
大力繁榮商貿物流業(yè) 深入推進“電子商務進農村”，啟動實施“電子商務進社區(qū)”，大力發(fā)展跨境電商。實施城鄉(xiāng)菜市場改造提升工程。開工建設上饒國際物流園。統(tǒng)籌推進航空配套、現代物流等服務業(yè)發(fā)展。
提高金融業(yè)服務水平 優(yōu)化政銀企融資對接服務平臺。加快組建由政府出資控股或參股的融資性擔保機構。加強企業(yè)上市培育工作。健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度。
●加快建設美麗上饒
完善交通配套設施 抓好上饒三清山機場航線開辟等工作和九景衢鐵路年內建成運行的各項服務保障工作。力爭坑口鐵路專用線、信江高等級航道等項目開工建設。
做美做靚中心城區(qū) 年內新增城區(qū)道路30公里以上。大力推進公共停車場建設。建設地下綜合管廊，改造雨污水管網。辦好新建學校、改造提升7條城區(qū)主干道、新建中心城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目和市餐廚垃圾處置中心等10件民生實事。
大力建設秀美鄉(xiāng)村 確保25戶以上自然村水泥路通達率超過90%。建設“秀美鄉(xiāng)村”村點3000個。深入推進農村環(huán)境衛(wèi)生整治，繼續(xù)實施農村飲水提升改造工程。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所職能。加強文化遺存保護。
加強生態(tài)文明建設 力爭年內成功創(chuàng)建國家森林城市。建立和完善污染源及治理設施數據庫。編制和落實水、大氣、土壤污染防治行動計劃。開工建設市工業(yè)廢棄物綜合利用及無害化處置中心。推動上饒循環(huán)經濟產業(yè)園“一市場四中心”竣工投產。
●加快培育發(fā)展新動能
抓好重點領域改革 深入推進“三去一降一補”，有序化解過剩產能。抓好國資國企改革。推進工程招投標體制改革。啟動事業(yè)單位和國有企業(yè)公務用車改革。繼續(xù)深化戶籍制度改革。加大國有森林資產整合力度。
持續(xù)推進雙向開放 大力推進饒商回歸。抓好上饒“無水港”搬遷擴建等工作。
激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情 加強科技服務平臺和創(chuàng)新載體建設。繼續(xù)強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持和鼓勵全社會加大研發(fā)投入。繼續(xù)實施就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃。
●加快全面小康進程
扎實推進精準脫貧 推進425個省級貧困村村莊整治。確保完成2個貧困縣摘帽，210個省級貧困村、4個市級貧困村退出，14.5萬貧困人口脫貧。
完善社會保障體系 健全基層勞動就業(yè)和社會保障平臺，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.7萬人、轉移農村勞動力7.2萬人。加快建設“多險合一”信息系統(tǒng)。加大財政保障民生力度。大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。
大力繁榮社會事業(yè) 優(yōu)化學校網點布局，促進義務教育均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快構建現代公共文化服務體系。創(chuàng)新發(fā)展體育服務業(yè)。
維護社會安全穩(wěn)定 全面落實安全生產屬地管理職責、部門行業(yè)監(jiān)管職責、企業(yè)主體責任，完善風險管控和隱患治理機制。健全食品藥品安全責任體系。加快建設立體化、信息化社會治安防控體系。深入開展“信訪積案化解攻堅”活動。
